“办发办字”作为我国政府治理的重要手段，具有悠久的历史和丰富的内涵。在新时代背景下，如何创新“办发办字”工作，提高政府治理效能，成为当前亟待解决的问题。本文将从“办发办字”的含义、新时代背景下的创新与实践、以及存在的问题与对策等方面进行探讨。
一、新时代背景下“办发办字”的含义
1. “办发”的含义
“办发”是指政府机关对上级机关的文件、指示、要求等进行接收、研究、落实的过程。它包括文件接收、文件阅批、文件传阅、文件落实等环节。
2. “办字”的含义
“办字”是指政府机关对下级机关、企事业单位、社会组织等提出的请求、报告、建议等进行审核、答复、协调、办理的过程。它包括办文、办会、办事、办证等环节。
二、新时代背景下“办发办字”的创新与实践
1. 创新文件接收与阅批方式
（1）推行电子政务，实现文件无纸化办公。利用信息化手段，实现文件接收、阅批、传阅等环节的线上处理，提高工作效率。
（2）建立文件分类处理机制，提高文件阅批效率。根据文件性质、紧急程度、涉及部门等因素，对文件进行分类处理，确保文件及时阅批。
2. 创新办文、办会、办事、办证等环节
（1）简化办文流程，提高办文效率。推行“一窗受理、一次办好”的服务模式，减少办文环节，缩短办文时间。
（2）创新办会方式，提高办会效率。利用网络视频会议、在线办公等手段，降低办会成本，提高办会效率。
（3）优化办事流程，提高办事效率。推行“互联网+政务服务”，实现办事事项网上办理，让群众少跑腿、好办事。
（4）简化办证流程，提高办证效率。推行“证照分离”改革，减少办证环节，提高办证效率。
3. 创新协调与督办机制
（1）建立跨部门协调机制，提高协同工作效率。针对跨部门、跨层级的工作，建立协调机制，确保工作顺利推进。
（2）完善督办机制，提高工作落实效果。对重点工作、重大项目进行跟踪督办，确保工作落到实处。
三、存在的问题与对策
1. 存在问题
（1）信息化程度不高，部分环节仍存在纸质文件处理现象。
（2）部门间协调不畅，工作推进受阻。
（3）督办机制不健全，工作落实效果不佳。
2. 对策
（1）加大信息化投入，提高信息化水平。加强电子政务建设，实现文件、会议、事项等全流程电子化。
（2）完善跨部门协调机制，提高协同工作效率。建立健全跨部门协调机构，加强部门间沟通与协作。
（3）健全督办机制，提高工作落实效果。对重点工作、重大项目进行跟踪督办，确保工作落到实处。
新时代背景下，创新“办发办字”工作，提高政府治理效能，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过创新文件接收与阅批方式、办文、办会、办事、办证等环节，以及协调与督办机制，可以有效提高政府治理效能，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。
